蓬溪县文广局政府信息公开年度报告

 

2011年，是蓬溪县文化广播电影电视局组建后的开局之年，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，为加强我县文广系统政务公开工作，加快推进文化广电系统发展，提出如下意见：

一、充分认识推行政务公开的重要意义

 1、推行政务公开是坚持立党为公、执政为民的具体体现；是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求；是实施依法治国基本方略，建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的有效途径；是惩治和预防腐败，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要内容。

 2、推行政务公开是文化广电事业发展的内在要求，有利于促进文广系统认真履行职责，严格依法行政，增强我局队伍凝聚力和战斗力；有利于保障人民群众的知情权、参与权和监督权，促进我县文化广电事业和谐发展。

 3、在县委县政府领导下，我局根据原文体旅游局、广播电影电视局的政务公开工作情况，总结经验、提高认识、建立制度、完善措施，不断深化政务公开工作。但是，当前我单位政务公开工作发展不平衡，公开的内容、形式、程序等尚不够规范，影响了政务公开的工作成效。因此，我局必须提高认识，转变观念，改革创新，夯实基础，全面推进政务公开工作开展。

二、制定政务公开年度计划

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照职责清晰、内容明确、重点突出、形式多样、程序规范、监督有效的总体要求，改进服务方式，加快全县文化广电系统政务公开体系建设，切实维护人民群众根本利益。

2、基本原则。坚持依法公开，严格执行政务公开制度；坚持实事求是，确保公开的信息准确、及时、可靠；坚持便民利民，重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；坚持社会监督，实现政务公开常态化、制度化。

3、坚持综合推进。文广系统要将政务公开工作列入重要议事日程，定期研究和解决存在的问题。将政务公开与电子政务建设、勤政廉政建设和政府管理创新有机结合起来，坚持综合推进。

4、健全组织管理体系。文广系统要健全政务公开工作领导和办事机构，建立领导小组，由邓涛局长任组长，各单位主要负责人任副组长，领导小组下设办公室，与局办公室合并办公，邓锐任办公室主任。政务公开工作领导小组主要负责政务公开的组织、协调和管理。各单位主要负责人是政务公开工作的第一责任人，主动做好政务公开工作。

5、开展宣传教育。制定培训计划，定期开展政务公开岗位人员业务培训，组织政务公开工作学习和交流，推广政务公开先进经验。加强宣传教育，营造推行政务公开的氛围，引导人民群众参与政务公开实践活动。

6、加强经费保障。将政务公开工作经费列入部门预算，满足日常工作需要。加强政务公开能力建设，为政务公开工作的创新开展和全面推进创造条件。

三、制定政务公开年度工作目标

到2011年底，做到政务公开组织保障有力，运转顺畅；公开目录普遍建立，内容全面；公开重点突出，紧密结合人民群众利益；公开形式多样，先进手段充分应用；公开制度基本健全，操作规范；公开监督体系比较完善，考核奖惩制度普遍实施。依法行政水平明显提高，管理服务能力有效增强，公众参与文广系统监督管理比较普遍。政务公开得到全面推进，成为我局管理工作的一项基本制度。

四、制定政务公开年度工作措施

1、基础信息及时公开。将公众关注、来源稳定、方便管理的内容作为基础信息，及时公布和定期更新。主要包括：法律法规、机构职能、行政许可指南，以及工作动态等信息，通过政府网站和其他媒体及时向社会公布。

2、行政服务中心做好服务工作。通过办事窗口等公开各类项目的办理过程、受理情况和审批结果。公开的项目信息及时反馈群众，建立一个良好的与群众沟通的平台。

3、多与人民群众交流。对群众反映强烈的需要公开的事件要依法公开，保护人民群众的知情权。

4、信息审查制度。局属各单位要建立信息流转机制和信息公开审查机制，指定部门和人员负责政务公开的保密和政策等审查工作。不能确定是否可以公开的事项，报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

5、主动公开制度。按照事项“谁主管、谁负责”的原则，明确公开事项的责任部门和公开程序，责任部门应主动实施公开，政务公开工作主管部门实施监督管理。

6、依申请公开制度。政务公开工作主管部门应按照依申请公开的规定，组织建立依申请公开的受理、审查、办理和答复工作机制。

7、监督反馈制度。建立监督和检查机制，确保需要公众参与和公开征求意见的事项在公开后，意见反馈有渠道、有办理、有答复。

 8、评议考核制度。制定政务公开工作评议和考核办法，把政务公开纳入我县文广系统社会评议政风、行风的范围，作为单位年度目标考核的重要内容。按规定发布政务公开工作年度报告。

9、责任追究制度。明确政务公开工作各个环节的责任，对做出成绩的股室、局属单位和人员给予表彰和奖励；对未按规定开展工作、弄虚作假、损害群众合法利益的进行批评，并依照有关规定追究有关领导和人员的责任。

五、制定政务公开年度工作实施办法

1、公开事项的范围。局属各单位要编制政务公开事项，明确政务公开的内容、方式和方法，并向社会发布。凡是应当公开的事项，都应列入政务公开目录。

2、公开方式。政务公开可分为社会公开和内部公开。内部公开主要面向文化广电系统或本部门特定范围，社会公开主要面向公众。政务公开可采用网络、电视、广播、公告栏等媒体和设施，以及召开新闻发布会、发布新闻通稿、举行听证会等方式。

 3、社会公开事项。按规范性文件、机构职能、行政许可、行政监管、公共服务、政务信息等类别划分，主要包括：文化、广电系统法律、法规、规章、标准和其他规范性文件；机构设置和工作职责据、办理条件、程序、时限、费用、结果和审批意见等；其他应当社会公开的事项。

4、内部公开事项。按制度、业务、财务、人事、后勤等类别划分，主要包括：内部管理制度；单位年度工作目标及执行情况；有参考价值的部门工作信息；领导干部廉洁自律情况；干部选拔、交流、考核奖惩情况；职工福利分配情况；其他应当内部公开的事项。

5、免予公开事项。按保密、权益等类别划分，主要包括：涉密信息；个人隐私；公开后可能威胁国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和损害公共利益或其他合法权益的事项；其他按照国家有关法律、法规和规章免予公开的事项。

具体来说，采用以下方式公开：

1、网络公开。加快政府网站建设，使网络公开逐步发展为政务公开的主要形式。以政务信息发布为基础，逐步开设网上审批、咨询投诉等在线办事和公众参与栏目，使社会公开主要通过政府网站；加强基础信息网络和系统建设，提高信息共享水平，使内部公开主要通过局域网和文广系统电子政务外网。

2、窗口公开。推进县文广系统行政许可事项集中办理，行政服务大厅实现一个窗口办理、一次性告知、一条龙服务，做到规范透明、便捷高效，最大限度地方便企业和群众。

3、互动公开。通过调查、会商、会审、听证、信访调解、专家咨询等互动形式，与群众、企业、专家学者沟通，广泛听取意见，推进科学决策、民主决策。

4、传媒公开。充分利用电视、广播、报刊等传媒，全面公开文广系统信息。发挥新闻媒体的舆论监督作用，完善新闻定期发布制度，及时发布公众关注的信息。

二0一一年三月